ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИКА
Емилия КАРАБУЛЕВА
Промяна в Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) оряза парите за заплати на общинските съветници, от началото на 2008 г. техните възнаграждения са пряко обвързани с тези на служителите в общинската администрация. Така старейшина в Плевен вече ще получава пари в размер на една средна надница на служител в общинската администрация за участие в заседание на ОбС и на постоянна комисия. В крайна сметка месечното възнаграждение на общински съветник не може да надхвърля половината от средната заплата на служител в общинската администрация, т. е. по наши изчисления максимумът ще е около 200 лева.
Всъщност предисторията на общинарските заплати минава през няколко периода, имало е дори времена, в които избраниците работеха безплатно, припомнят старейшини, търкали банките няколко последователни мандата в Плевен. В периода 1995 - 1999 г. съветниците работели без заплати. На няколкото останали безработни старейшини се начислявали суми колкото една тогавашна минимална заплата.
Горе-долу същото било положението и в мандата от 1999 г. до 2003 г., когато минимални заплати получавали също само безработни съветници. Останалите местни депутати не били платени, една част от тях обаче се назначавали за контрольори в общински фирми. Срещу две тогавашни минимални заплати те наблюдавали дейността на общинските фирми, ако има нередности или злоупотреби разглеждали проблема на сесия.
Платеното старейшинство започна през 2003 г., когато общинските съветници бяха оставени сами да определят възнагражденията си. Тогава в Плевен в края на една от сесиите съвсем тихичко те си гласуваха като база две и половина минимални заплати плюс проценти за участие в комисии и техните ръководства. Така редови общински съветник не падаше под 450 лева, а някои председатели и членове на комисии си докарваха над 800 лева месечно. Същевременно обаче бяха приети и санкции за отсъствие от заседания на местния парламент и постоянните комисии. Наблюденията показват, че откакто се въведоха глобите за отсъствия, общинските съветници станаха по-редовни на сесиите, същото се отнася и до комисиите. Друг е въпросът - доколко са активни всички при внасяне на предложения и при обсъждането им. Защото поне през миналия мандат участие по време на сесия вземаха не повече от десетина души. Останалите само регистрираха присъствие, но в крайна сметка никой не печелеше от бездействието им, когато се гласуваха важни за града и хората предложения. Да не говорим, че броят на тези старейшини, които старателно се подготвят за заседанията, четат материалите и имат визия за проблемите на Плевен, намалява.
Наличието на заплати, както и размерът им не са показател за качеството и ефективността в работата на общинските съветници. Защото, ако сега един съветник съвестно отделя време за подготовка, прави огледи, среща се с хора, то този негов труд остава незаплатен. Сега законът наложи уравниловка, а би трябвало да има някакви критерии - кой общински съветник какви усилия полага, а не кой къде присъства, коментира независимият съветник Валерий Ангелов.
"Общинските съветници да се оценяват на база на отговорността, явно общественият интерес не е приоритет за тези от тях, които работят другаде. Да бъдеш съветник означава да поемеш морален ангажимент към хората, а това няма отношение към заплащането. Все пак ти избираш дали да се кандидатираш", заяви Пламен Дилов от опозицията в местния парламент в Плевен.
Представители на мнозинството смятат, че работата на общинския съветник е сериозна и отговорна и трябва да бъде добре платена.
Напоследък ролята на общинските съвети нараства и във връзка с повишаване на правомощията им - да определят размера на някои данъци, такси, глоби. Затова въпросът какви хора сядат по банките и какво заплащане да им бъде определено, е особено актуален. А как по-добре да стимулира съветниците към активност, е приоритет на законодателя.
Тина ИЛОВА
Съветниците от Видин - Росица Кирова и Адриан Александров, избрани с листата на ГЕРБ, обявиха, че даряват заплатите си от първия месец работа в общинския съвет на децата от града. Те платиха представлението на кукления театър във Видин "Бабини деветини" и поканиха малчуганите в залата. Специално поканиха за него децата от Дома за медико-социални грижи. След представлението двамата почерпиха малките зрители, бяха осигурили и подаръци.
Видинските общинари още не са гласували заплатите си. Според запознати, след измененията в Закона за местната власт, те ще бъдат не повече от 150 лв., което щяло да разочарова мнозина от новите общинари.
Момчил ИВАНОВ
Дневна надница от 26,50 лв. за заседание и за работа в комисия си определиха съветниците в Монтана на първото си заседание след Нова година. Сумата е максимално допустимата от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Според председателя на общинския съвет Светлин Николов това ще означава, че всеки съветник ще взема 100 - 120 лв. на месец в зависимост от броя на заседанията. Той определи заплатата като незначителна на фона на заплатите в предишния общински съвет. Николов уточни, че въпреки орязването на съветническите пари, то никой от 33-мата народни избраници в Монтана не се е отказал от определените за ден 26,50 лв. Няма и дарители, които да са пожелали парите им да отиват за благотворителност.
Още по-голяма разлика при заплатите на съветниците от стария и новия парламент се оказа, че има в Лом. Там бившите общинари вземаха по 160 лв. за заседание и 20 лв. за работа в комисия. На месец се провеждаха по 2 - 3 заседания и 3 - 4 комисии. Сега съветниците в крайдунавския град ще вземат не повече от 120 лв. месечно. Това е най-вероятната причина мнозина от избраните от ромските партии да се откажат от общинския съвет - до момента 7 съветници са напуснали и на тяхно място са влезли следващите от листата.
Кремена КРУМОВА
Много вероятно е промените в Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) за определяне на нови, по-малки възнаграждения на общинските съветници, да предизвикат недоволство в част от местните парламентаристи. Законът гласи, че възнаграждението на един съветник за едно заседание не може да надвишава лимита на дневната ставка, изчислена на база средна работна заплата в общинската администрация. За област Велико Търново тя е средно от 450 до 520 лв. Така сумата, разделена на 22 работни дни, определя хонорар между 19 до 23 лв. на парламентарист. А всеки съветник в рамките на месеца може да участва най-много в една сесия и две комисии. Изчислено, месечно един общинар може да си заработи не повече от 70 - 80 лв. - наполовина по-малко от преди, когато общинарите получаваха около 150 - 200 лв. (в зависимост от това дали съветникът е председател или член на комисия). На местните парламентаристи не им се полагат пари и за прослужено време.
Въпреки всичко в общинския съвет в старата столица не липсва ентусиазъм. Общинарите ходят редовно на заседания на комисиите, в които членуват, участват и в сесиите. Може би защото по-голяма част от тях за първи път участват в местния парламент и са стриктни. Със сигурност обаче по-големите бизнесмени ще разберат, че за толкова малко пари не си струва да стоят и да губят ценно лично време по 5 часа в сесия или на комисия и биха могли да бойкотират сесиите, коментират запознати.
Има обаче поне два изхода от създалата се ситуация. Първият е общинарите да си гласуват допълнителни средства, както това например направиха свищовските парламентаристи - те приеха за служебни разходи да разполагат със 150 лв. Така и с около 70 лв. за заседания, ще си вкарват месечни постъпления в джоба средно по 200 - 220 лв. Другият вариант е да се свикват повече извънредни заседания. И без това местните парламентаристи вече имат осем сесии за прекалено малкия си стаж в общинския съвет - четири заседания от ноември, три от декември и едно от януари.
"Е, какво да се направи. Така са го измислили депутатите. Закон. С тях и без тях все тая”, коментира новия нормативен документ син съветник, който има собствен бизнес. "Провел съм 67 телефонни разговора от личния си телефон за един месец по служба, и никой не ми ги плаща. Имах и един разговор извън страната, аз не знаех, но лицето беше в Австрия. Знам, има закупени 150 джиесема. Защо да не ги дадат на общинските съветници. Ето как свищовските съветници си гласуваха служебни пари. Ще попитам за джиесемите. Не мога все от моя телефон да говоря". "Ако искаш хората да работят, дай им нужното. Заплащането не е без значение”, сподели и общински съветник от "Атака". Ние ще се откажем от заплатите си като общински съветници, ще го подложим и на обсъждане и за другите колеги, беше казал пък преди време и Хасан Ханджихасан от ДПС, който има добър частен бизнес.
Може би в по-изгодна позиция са председателите на общински съвети, които получават 90% от кметската заплата. Като се вземе предвид, че градоначалникът на старата столица получава близо 1 390 лв., възнаграждението на председателя няма да е зле. Шефът на общинския съвет в Свищов пък ще получава 50% от заплатата на кмета Станислав Благов, защото сам е поискал това.
Мира ГАНЧЕВА
Най-много 272,50 лв. месечно ще могат да получават общинските съветници в Ловеч след промяната в Закона за местното самоуправление и местната администрация, съобщи за "BG Север" старейшината Милко Недялков. По думите на градоначалника Минчо Казанджиев средното възнаграждение в кметската администрация в Ловеч е 545 лв. и, както е известно, съветниците не могат да вземат повече от 50 на сто от общинските служители.
Намалението за общинските съветници в люляковия град е с около 50 лв. спрямо предходния мандат. Тогава средномесечното им възнаграждение е било 315 - 320 лв., уточни Недялков. Тези пари те са получавали за две заседания на комисии и една сесия.
Предложение да работят без заплати е дала съветничката Анелия Иванова ("Новото време"), за което "BG Север" вече писа. По думите й обаче това предизвикало в комисиите бурни негодувания и нелицеприятни коментари.
Мариана ДИМИТРОВА
За разлика от предишния мандат, когато съветниците в Габрово определиха месечните си възнаграждения въз основата на две минимални работни заплати за страната за заседанията, проведени в рамките на един календарен месец, сега с промените в Закона за местното самоуправление и местната администрация месечните им заработки ще са значително по-ниски. Единствено председателят на габровския общински съвет Валери Василев ще получава равна на кметската заплата и месечно ще взема по 1 500 лв.
Въпреки намалените възнаграждения от тази година, голяма част от габровските съветници нямат претенции към парите си. Още повече, че голяма част от тях имат собствен бизнес и не разчитат на прехраната си от общинските средства.
Любопитното е, че местните парламентаристи от партия ГЕРБ вече събират трудовите си възнаграждения в специална сметка. В нея са постъпили парите им, изплатени за декември. Още преди да бъдат избрани за съветници хората на Бойко Борисов в Габрово заявиха, че ще даряват съветническите си заплати за осъществяването на полезни за града инициативи. Намеренията са чрез събраните средства да се инвестира в социални придобивки.
Парите няма да се раздават, а ще бъдат инвестирани за децата на Габрово, съобщи председателят на групата съветници от ГЕРБ - Габрово, Добромир Проданов. Става въпрос за изграждането на детски площадки в крайните квартали на града.
Цветана АТАНАСОВА
Състав на Врачанския административен съд под председателството на Татяна Михайлова касира избора за общински съветници в община Враца с мотива, че вотът на избирателите от 28 октомври е опорочен и не може да се направи съдебен контрол на резултатите.
Това стана след жалба, внесена в съда от партия "Новото време" и независимия кандидат Иван Узунов. Според протоколите на Общинската избирателна комисия (ОИК) листата на "Новото време" е събрала 678 гласа, като не са й достигнали 6 гласа, за да има свой представител в местния парламент при определена квота за един съветник от 684 гласа. Независимият кандидат за съветник Узунов пък събра 553 гласа. Към жалбите на "Новото време" и Узунов се присъедини и партия "Атака". По-късно обаче в хода на делото остана само искът на нововремци.
Според съда основание за решението са събраните в хода на делото доказателства, че материалите от изборния ден не са съхранявани правилно от общинската администрация, което може да е довело до тяхното манипулиране. Тримата експерти, назначени да направят проверка за три секции, не успяха да открият документите на една от тях, а на другите две те бяха разпиляни в чувалите на други секции.
Председателят на ОИК Мария Генова и адвокатите на вече избрания общински съвет оспориха в съда жалбите с мотива, че нарушения в изборния ден не е имало, а всички секционни протоколи са подписани без особени мнения. В хода на делото жалбоподателите конкретизираха нарушения в три секционни комисии, за които съдът назначи експертиза за повторно преброяване на бюлетините. Вещите лица се натъкнали на пълен хаос в съхраняването на книжата. Чувалът с бюлетини на една от секциите с номер 92 въобще не бил открит, а бюлетините на другите две секции под номера 83 и 87 били разпилени в няколко чувала, в които имало материали и на други СИК. Липсвали и пликовете, с които е упражнен вотът.
След повторното преброяване съдия Михайлова посочва, че не може да приеме като доказателство протокола на СИК 92 без бюлетините и останалите книжа, от които да се съди за обективния изборен резултат. Съдът не приема като доказателство протоколите и на другите две секции поради липса на възможност да се направи съдебен контрол на вота и заради това, че не може да се каже дали в тях е отразен действителният вот на избирателите. За тях има основание да се приеме, че част от отбелязаните като недействителни бюлетини са били редовни и това е повлияло върху изборния резултат. Нарушен е и член 27 от Закона за местните избори, тъй като на протокола на ОИК - Враца, за гласуването на общински съветници няма дата и не е отразено за кой избирателен район се касае, което пречи да се определи дали е спазена поредността на процедурата първо да се установи, а след това да се обяви резултатът от избора.
Решението на врачанския Административен съд може да бъде обжалвано в 7-дневен срок пред Върховния административен съд (ВАС). Ако върховната инстанция потвърди това решение, в община Враца ще има нови избори за общински съветници.
От Общинската избирателна комисия заявиха, че ще обжалват решението. Според Мария Генова комисията не е допуснала действия, които да опорочат изборните резултати. Тя посочи, че ОИК не носи отговорност за общинската администрация, която е допуснала хаос в съхраняваните изборни документи. ГЕРБ също ще обжалва решението на съдия Татяна Михайлова пред ВАС, заяви Николай Коцев, областен лидер на партията и председател на общинския съвет. "Герберите" спечелиха 16 от 37-те места в местния парламент. Според областния лидер на НДСВ и общински съветник Момчил Младенов ВАС няма да потвърди решението на врачанския съд, защото това би дестабилизирало ситуацията в община Враца. Лидерът на ВМРО Красимир Богданов също смята, че решението ще отпадне на по-горна инстанция, защото е несериозно да се предизвикат нови избори в общината.
Изключителна доволност от решението на врачанския съд изрази областният председател на БСП Димитър Гъндев. "Ако добре си спомняте аз пръв казах, че този вот е купен и чрез пари е подменено мнението на избирателите. Все пак не бива да се правят кардинални изводи за нещо, което не е окончателно. Ако ВАС потвърди решението на врачанския съд, тогава ще мислим за нови избори. Не съм оптимист обаче и смятам, че няма да се стигне до там", заяви Гъндев, който е и депутат от Коалиция за България.